內(nèi)蒙古賽納斯管理體系認(rèn)證技術(shù)有限公司，是一家致力于管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、企業(yè)3A信用評(píng)價(jià)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、產(chǎn)品認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、IPMS知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、ISO27001信息安全管理體系、ISO20000信息安全管理體系等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。iso體系認(rèn)證 ,全國(guó)中小企業(yè)ISO認(rèn)證代辦機(jī)構(gòu),快至5個(gè)工作日拿證,專業(yè)團(tuán)隊(duì)一對(duì)一服務(wù) , 加急辦理+綠色通道+價(jià)格透明+全系認(rèn)證 ,7x24熱線電話。針對(duì)高新企業(yè)認(rèn)定存在的亂象，各級(jí)部門(mén)對(duì)于高新認(rèn)定企業(yè)的事后核查越來(lái)越嚴(yán)格，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)當(dāng)年申請(qǐng)或轉(zhuǎn)讓的專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)不予計(jì)分，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的獲得要有延續(xù)性，如果企業(yè)所有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲證的時(shí)間都是同一時(shí)間段，會(huì)被質(zhì)疑位臨時(shí)包裝，不被認(rèn)可或分?jǐn)?shù)極低。

（2）企業(yè)系統(tǒng)填報(bào)的軟件著作權(quán)，評(píng)審組織現(xiàn)場(chǎng)考察時(shí)要求企業(yè)必須進(jìn)行演示操作，所演示的功能需與系統(tǒng)提交的軟著申請(qǐng)表中描述的功能一致。演示人員必須是參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員。部分地區(qū)要求對(duì)軟件的源碼進(jìn)行修改及功能確認(rèn)。因此，建議企業(yè)應(yīng)加大專利的申請(qǐng)力度，盡可能少用軟件著作權(quán)申請(qǐng)高新認(rèn)定。雖然軟件著作權(quán)的注冊(cè)時(shí)間段并且成功率更高，但顯然可信度低。

（3）在企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用上必須做到“三表一致”，即企業(yè)年度所得稅納稅申報(bào)表、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、研發(fā)投入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告中的企業(yè)研發(fā)費(fèi)用數(shù)據(jù)要求一致。研發(fā)費(fèi)用的造假比較高發(fā)，必然是重點(diǎn)核查區(qū)域。

（4）企業(yè)核心高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)），須提供對(duì)應(yīng)的合同、、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明。

（5）產(chǎn)學(xué)研協(xié)議的簽訂時(shí)間不可以為申報(bào)當(dāng)年，申報(bào)當(dāng)年簽訂的不予計(jì)分，且須提供學(xué)研合作的記錄證明（如項(xiàng)目支出的及憑證等）。

（6）對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料整體的邏輯性要求越來(lái)越嚴(yán)格：專家評(píng)審、備案過(guò)程中，重點(diǎn)考核提交資料中是否體現(xiàn)“研發(fā)項(xiàng)目——科研成果——高新技術(shù)產(chǎn)品——知識(shí)產(chǎn)權(quán)——技術(shù)領(lǐng)域”之間的相關(guān)性。

（7）成果轉(zhuǎn)化、組織管理水平部分考核日趨嚴(yán)格，以往高企網(wǎng)絡(luò)評(píng)審結(jié)果顯示，成果轉(zhuǎn)化和組織管理水平的得分普遍偏低，只是簡(jiǎn)單提供品合同、模板化的制度模板、框架型產(chǎn)學(xué)研合作、自建性質(zhì)的研發(fā)機(jī)構(gòu)，都不能獲得專家的認(rèn)可，或評(píng)分較低。

北京市科委出臺(tái)了《北京市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實(shí)地核查工作方案》，根據(jù)這一工作方案，核查的工作內(nèi)容為以下幾點(diǎn)。

（1）企業(yè)是否建立研發(fā)費(fèi)用輔助賬；

（2）抽取相關(guān)財(cái)務(wù)憑證原件審查其研發(fā)費(fèi)用歸集是否符合要求；

（3）抽取相關(guān)合同及原件審查其高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入確認(rèn)是否符合要求；

（4）調(diào)取企業(yè)研發(fā)人員相關(guān)學(xué)歷證明、社保證明，審查其研發(fā)人員是否符合要求；

（5）其他主要指標(biāo)的核查。

為了應(yīng)對(duì)核查，企業(yè)需要準(zhǔn)備以下材料原件。

（1）證明企業(yè)依法成立的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊(cè)登記證件；

（2）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)材料；

（3）知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料；

（4）企業(yè)職工和科技人員情況說(shuō)明材料（勞務(wù)合同、學(xué)歷證明、社保證明和繳費(fèi)證明等），包括在職、兼職和臨時(shí)聘用人員；

（5）近三個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、銷售合同和等；

（6）研發(fā)費(fèi)用輔助明細(xì)賬及相關(guān)材料；

（7）企業(yè)研發(fā)活動(dòng)證明等（研發(fā)工作的過(guò)程性文件、記錄等能證明確實(shí)有研發(fā)的都可以）；

（8）提供企業(yè)房產(chǎn)證或租賃合同及、付費(fèi)證明；

（9）審計(jì)報(bào)告工作底稿。

核查發(fā)生在企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或研發(fā)場(chǎng)地，需要企業(yè)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人及高新申報(bào)人員在場(chǎng)。從以上內(nèi)容可以看出，在高新認(rèn)定過(guò)程中，材料的真實(shí)性尤為重要，否則很容易出問(wèn)題。

建議在準(zhǔn)備核查材料的過(guò)程中，重點(diǎn)核實(shí)以下7個(gè)方面的材料。

1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)

Ⅱ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量至少6件以上，Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)至少1件以上。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量和質(zhì)量雙達(dá)標(biāo)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是高企申報(bào)的重要條件，同時(shí)也是認(rèn)定評(píng)審的主要得分項(xiàng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)（自主研發(fā)、轉(zhuǎn)讓、授讓）方面的工作需要在申報(bào)前一年度完成。

2.科技人員

科技人員占職工總數(shù)的比例不低于10%。

①科技人員名單，盡量統(tǒng)計(jì)所有符合條件的科技人員，指標(biāo)不要?jiǎng)偤眠^(guò)線。

②科技人員必須入職繳納社保或個(gè)稅183天以上。

③科技人員專業(yè)與學(xué)歷應(yīng)屬理工類，允許少量非理工科相關(guān)專業(yè)，工作時(shí)間、工作經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)職稱可佐證。

④研發(fā)組織架構(gòu)完善合理，所設(shè)置崗位、職務(wù)清楚得當(dāng)、安排合理。

⑤研發(fā)項(xiàng)目表（RD表）中、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告和結(jié)題報(bào)告中的參與人員一致，任務(wù)分工一致。

3.研發(fā)費(fèi)用

收入在5000萬(wàn)元以下的，研發(fā)費(fèi)用占比5%以上；

5000萬(wàn)~2億元之間的，研發(fā)費(fèi)用占比4%以上；

2億元以上的，研發(fā)費(fèi)用占比3%。

相關(guān)要求如下。

①研發(fā)項(xiàng)目要符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》對(duì)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)活動(dòng)的定義，具備一定的創(chuàng)新性和創(chuàng)造性（項(xiàng)目鑒定、科技計(jì)劃立項(xiàng)、產(chǎn)學(xué)研合作、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等）。

②研發(fā)費(fèi)用結(jié)構(gòu)合理，對(duì)于不同技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)活動(dòng)，結(jié)構(gòu)明細(xì)特征各有不同。

③研發(fā)輔助賬或?qū)Ｙ~規(guī)范合理，在年度審計(jì)報(bào)告、匯算清繳報(bào)告中進(jìn)行披露，所披露數(shù)據(jù)保持一致。

4.高新技術(shù)產(chǎn)品收入

相關(guān)要求如下。

①高新產(chǎn)品名稱、合同規(guī)范，檢測(cè)報(bào)告與產(chǎn)品說(shuō)明要體現(xiàn)所定的高新技術(shù)產(chǎn)品。

②高新技術(shù)產(chǎn)品論述跟技術(shù)領(lǐng)域的相關(guān)性貼切，產(chǎn)品的核心技術(shù)、關(guān)鍵指標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐突出，提升高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)值。

③高新產(chǎn)品的佐證資料，除合同、外，建議提供三方的產(chǎn)品認(rèn)定、檢測(cè)報(bào)告等來(lái)佐證。

5.科技成果轉(zhuǎn)化能力

相關(guān)要求如下。

①由技術(shù)專家根據(jù)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況和近三年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。同一科技成果分別在國(guó)內(nèi)外轉(zhuǎn)化的，或轉(zhuǎn)化為多個(gè)產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)等的，只計(jì)為一項(xiàng)。

②科技成果轉(zhuǎn)化的計(jì)算是按照一個(gè)成果對(duì)于一個(gè)轉(zhuǎn)化，要想獲得高分必須產(chǎn)生15個(gè)不同的科技成果，盡量多申請(qǐng)相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等；每個(gè)成果確認(rèn)轉(zhuǎn)化的證據(jù)可以為產(chǎn)品、服務(wù)、工藝、樣品、樣機(jī)、檢測(cè)、查新、試用材料等形式。

6.研發(fā)組織管理水平

研發(fā)組織管理水平部分是審查的重點(diǎn)，核實(shí)意見(jiàn)表中也增加了企業(yè)是否有實(shí)際崗位運(yùn)行的考察，建議企業(yè)不要格式模板化簡(jiǎn)單處理。具體建議如下。

①建議企業(yè)不斷健全研發(fā)組織管理體系，特別是項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目中期目標(biāo)管理、項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)、項(xiàng)目成果管理，規(guī)范研發(fā)投入核算制度，做好研發(fā)項(xiàng)目記錄管理，包括項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告、中期試驗(yàn)過(guò)程文件、測(cè)試報(bào)告、結(jié)題報(bào)告等過(guò)程文件。

②建立符合企業(yè)情況的成果轉(zhuǎn)化組織實(shí)施與激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善人員培訓(xùn)引進(jìn)和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，切實(shí)提高人員研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化熱情。

③建立健全研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，有條件的可申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)軟硬件建設(shè)，積極探索與高?？蒲性核a(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)。

7.成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)

成長(zhǎng)性評(píng)價(jià)主要是根據(jù)企業(yè)近三年的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，計(jì)算企業(yè)的銷售收入和凈資產(chǎn)增長(zhǎng)率，得出相應(yīng)分值。對(duì)于成長(zhǎng)性低于5分的企業(yè)，打分可能會(huì)比較低，專家評(píng)審時(shí)會(huì)提出成長(zhǎng)性弱的問(wèn)題。特別是對(duì)于銷售收入成長(zhǎng)性不好的情況，企業(yè)更要完善其他材料。