所謂形式查看，是指行政機關(guān)僅對請求材料的方式要件是否具有進行的查看，即查看其請求材料是否完全，是否符合法定方式。關(guān)于請求材料的真實性、合法性不作查看。關(guān)于可以當(dāng)場作出決定的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定，以便利于請求人，前進行政效率。

什么是內(nèi)蒙古行政許可

行政許可，指行政機關(guān)對不特定的一般人依法負(fù)有不作為責(zé)任的事項，在特定條件下，對特定方針免除禁令，答應(yīng)他作為的行政活動。行政許可法對行政許可的立法界定是“指行政機關(guān)根據(jù)公民、法人或其他組織的請求，經(jīng)依法查看，準(zhǔn)予其從事特定活動的行為?！庇纱丝梢?，行政批閱是按批閱主體所作的界定，即由行政機關(guān)做出的批閱行為，面比較寬。而行政許可的主體是行政機關(guān)，方針是公民、法人或許其他組織，內(nèi)容是準(zhǔn)予請求人從事特定活動。

所謂實質(zhì)查看，是指行政機關(guān)不只要對請求材料的要件是否具有進行查看，還要對請求材料的實質(zhì)內(nèi)容是否符合條件進行查看。關(guān)于請求的實質(zhì)查看，有的可以采用書面查看的方式，即經(jīng)過請求材料的陳述了解有關(guān)情況，進行查看，但有的實質(zhì)查看還需要進行實地核查，才能確認(rèn)真實情況。

行政許可中請求人、好壞關(guān)系人陳述權(quán)和申辯權(quán)是什么

行政機關(guān)對行政許可請求進行查看時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關(guān)系別人嚴(yán)重利益的，應(yīng)當(dāng)告知該好壞關(guān)系人。請求人、好壞關(guān)系人有權(quán)進行陳述和申辯。行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取請求人、好壞關(guān)系人的意見。

行政許可事項直接關(guān)系三人嚴(yán)重利益的，好壞關(guān)系人享有知情權(quán)，請求人、好壞關(guān)系人享有陳述權(quán)和申辯權(quán)，正是公平準(zhǔn)則的體現(xiàn)