內(nèi)蒙古行政許可的特征

(一)行政許可是一種依申請的行政行為

行政相對人提出申請，是行政主體作出行政答應(yīng)的條件?？梢?，行政許可中的行政主體是被迫的，與此相反，行政處罰屬于依職權(quán)的行為，行政處罰機(jī)關(guān)都是積極主動(dòng)地作出行政處罰決定。

(二)行政許可是對一般制止的免除

基于行政辦理、公共利益的保護(hù)等原因，法令對許多活動(dòng)或行為設(shè)定了一般性制止。答應(yīng)是對制止的免除。

(三)行政許可是授益性行政行為

與擔(dān)負(fù)性的行政處罰和行政強(qiáng)制不同，行政許可是賦予行政相對人某種權(quán)力或資歷的行政行為。經(jīng)過行政許可，申請人獲得了從事其他人被制止的特定活動(dòng)或施行特定行為的權(quán)力。

(四)行政許可是一種要式行政行為

因?yàn)樾姓S可涉及嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)利益，所以行政許可有必要按照法定的程序和形式作出。例如準(zhǔn)予行政許可有必要以書面形式作出，包含頒布證書、執(zhí)照、加蓋印章等，即使作出不準(zhǔn)予的答應(yīng)決定，也有必要作出書面決定向行政相對人闡明拒絕的理由。

(五)行政許可是一種過程性、連續(xù)性行政行為

作為行政辦理的一種重要手法，行政許可行為并不會(huì)在頒布許可證后就自行終止，而是貫穿于許可事項(xiàng)的全過程。行政主體不僅要在頒發(fā)行政許可之前對申請人的資歷和條件進(jìn)行查看，也應(yīng)當(dāng)依法對被許可事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督點(diǎn)評?？梢?，行政許可準(zhǔn)則不應(yīng)當(dāng)僅僅簡略的許可證核準(zhǔn)與頒布行為，更重要的是對被許可事項(xiàng)的監(jiān)督、查看和辦理，包含對被許可事項(xiàng)在施行過程中或許呈現(xiàn)的中止、變更、吊銷、撤回、刊出等業(yè)務(wù)的處理。