一、申報基礎(chǔ)門檻

在內(nèi)蒙古申報高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)需滿足成立一年以上的基礎(chǔ)要求。這一要求以企業(yè)完成工商注冊登記之日起計算，歷經(jīng) 365 個自然日以上，便具備了參與申報的初步資格。這一規(guī)定旨在確保企業(yè)在市場中經(jīng)歷一定時間的沉淀與發(fā)展，積累起相對穩(wěn)定的經(jīng)營模式、技術(shù)研發(fā)能力和市場拓展經(jīng)驗，為后續(xù)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定奠定堅實基礎(chǔ)。只有經(jīng)過這段時間的歷練，企業(yè)才能在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、市場運(yùn)營等方面展現(xiàn)出一定的穩(wěn)定性與可持續(xù)性，符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定對企業(yè)成熟度和發(fā)展?jié)摿Φ目剂繕?biāo)準(zhǔn)。

二、知識產(chǎn)權(quán)要點(diǎn)

知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)申報中占據(jù)核心地位。企業(yè)需通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等多種方式，獲取對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)層面起到核心支撐作用的知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán) 。其中，發(fā)明專利、植物新品種、農(nóng)作物品種、新藥、一級中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等按 Ⅰ 類評價，在高企認(rèn)定中能為企業(yè)贏得較高分?jǐn)?shù)；實用新型專利、外觀設(shè)計專利、軟件著作權(quán)（不含商標(biāo)）等則按 Ⅱ 類評價 。

需要注意的是，按 Ⅱ 類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時僅限使用一次。在數(shù)量上，企業(yè)若想在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)評價指標(biāo)中斬獲高分，需保證自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量達(dá)到 I 類≥1 個（可獲 7 - 8 分）或 Ⅱ 類≥5 個（可獲 5 - 6 分） 。并且，知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬人必須為申請企業(yè)，若在申請高新技術(shù)企業(yè)及資格存續(xù)期內(nèi)，知識產(chǎn)權(quán)存在多個權(quán)屬人，申報時僅能由一個權(quán)屬人使用 。同時，該知識產(chǎn)權(quán)須在中國境內(nèi)授權(quán)或?qū)徟鷮彾?，處于中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)，國外及中國港澳臺地區(qū)頒發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)不在申報統(tǒng)計范疇 。

三、所屬技術(shù)領(lǐng)域

企業(yè)申報內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)時，其核心技術(shù)或產(chǎn)品必須屬于重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域范疇。具體涵蓋電子信息、生物與新醫(yī)藥、航空航天、新材料、高技術(shù)服務(wù)、新能源與節(jié)能、資源與環(huán)境、先進(jìn)制造與自動化這八大領(lǐng)域 。

以電子信息領(lǐng)域為例，包括軟件、微電子技術(shù)、計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通和軌道交通技術(shù)等細(xì)分領(lǐng)域。若企業(yè)從事軟件開發(fā)，其開發(fā)的軟件需具備較高的技術(shù)含量，如采用先進(jìn)的算法、架構(gòu)，具備獨(dú)特的功能或解決特定領(lǐng)域的關(guān)鍵問題等，才符合該領(lǐng)域要求 。

生物與新醫(yī)藥領(lǐng)域則涉及醫(yī)藥生物技術(shù)、中藥、化學(xué)藥、新劑型及制劑技術(shù)、醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件、輕工和化工生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等。比如企業(yè)研發(fā)的新藥，需在藥理作用、療效、安全性等方面有顯著創(chuàng)新或改進(jìn) 。

只有企業(yè)的技術(shù)或產(chǎn)品契合上述領(lǐng)域，才能滿足高新技術(shù)企業(yè)申報在技術(shù)領(lǐng)域方面的要求，確保申報工作的順利推進(jìn)。

四、科技人員占比

在內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)申報條件中，科技人員占比是一項關(guān)鍵指標(biāo)。企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員，需占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于 10% 。

這里所指的科技人員，范圍包括直接從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的人員，專門從事上述活動的管理和提供直接技術(shù)服務(wù)的人員，且需滿足累計實際工作時間在 183 天以上（包括在職、兼職和臨時聘用人員）。例如，企業(yè)的研發(fā)工程師，他們直接投身于新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究開發(fā)工作，是科技人員的重要組成部分；負(fù)責(zé)研發(fā)項目管理，確保項目順利推進(jìn)的管理人員，也屬于科技人員范疇；還有為研發(fā)活動提供技術(shù)支持，如設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)分析等直接技術(shù)服務(wù)的人員，同樣被納入其中 。

準(zhǔn)確統(tǒng)計科技人員數(shù)量和職工總數(shù)至關(guān)重要。企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)涵蓋在職、兼職和臨時聘用人員。對于在職人員，可通過是否簽訂勞動合同或繳納社會保險費(fèi)來鑒別；兼職、臨時聘用人員則需全年在企業(yè)累計工作 183 天以上 ?？萍既藛T數(shù)和職工總數(shù)均按照全年月平均數(shù)計算，具體為月平均數(shù)＝（月初數(shù)＋月末數(shù)）÷2，全年月平均數(shù)＝全年各月平均數(shù)之和 ÷12 。若企業(yè)在年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動，則以其實際經(jīng)營期作為一個納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。

保持科技人員的穩(wěn)定占比，對企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展意義重大。企業(yè)應(yīng)注重科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，確保在申報及后續(xù)發(fā)展過程中，滿足科技人員占比這一關(guān)鍵要求，為企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)資格認(rèn)定和長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢基礎(chǔ)。

五、研發(fā)費(fèi)用比例

研發(fā)費(fèi)用比例是衡量企業(yè)創(chuàng)新投入強(qiáng)度的關(guān)鍵指標(biāo)。在內(nèi)蒙古申報高新技術(shù)企業(yè)，對企業(yè)近三個會計年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例，有著明確且細(xì)致的要求 。

若企業(yè)近一年銷售收入小于 5000 萬元（含） ，其研發(fā)費(fèi)用占比不得低于 5%；當(dāng)近一年銷售收入處于 5000 萬元至 2 億元（含）區(qū)間時，研發(fā)費(fèi)用占比需不低于 4%；而對于近一年銷售收入在 2 億元以上的企業(yè)，研發(fā)費(fèi)用占比則不能低于 3% 。例如，某企業(yè)近一年銷售收入為 4000 萬元，那么在近三個會計年度里，其研發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例至少要達(dá)到 5%，才能滿足申報條件。

此外，關(guān)于研發(fā)費(fèi)用還有一項重要規(guī)定，即企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額，需占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于 60% 。這一規(guī)定旨在鼓勵企業(yè)加大在國內(nèi)的研發(fā)投入，推動國內(nèi)科技創(chuàng)新環(huán)境的發(fā)展，提升我國整體的科技研發(fā)實力 。企業(yè)在核算研發(fā)費(fèi)用占比時，務(wù)必確保銷售收入的確認(rèn)范圍和時間嚴(yán)格符合會計準(zhǔn)則規(guī)定，同時保證研發(fā)費(fèi)用的歸集準(zhǔn)確完整，涵蓋人員人工費(fèi)用、直接投入費(fèi)用、折舊費(fèi)用與長期待攤費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷費(fèi)用、設(shè)計費(fèi)用、裝備調(diào)試費(fèi)用與試驗費(fèi)用、委托外部研究開發(fā)費(fèi)用以及其他費(fèi)用等各項明細(xì)，防止因漏記或錯記而影響占比計算，進(jìn)而對申報工作產(chǎn)生不利影響 。

六、高新產(chǎn)品收入占比

高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占比是內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)申報的重要考量因素。企業(yè)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，需占同期總收入的比例不低于 60% 。這里的高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入，是指企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新、開展研發(fā)活動所形成的符合《重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）所獲得的收入，與企業(yè)技術(shù)性收入的總和 。技術(shù)性收入涵蓋技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入、技術(shù)承包收入、技術(shù)服務(wù)收入、接受委托科研收入等 。例如，企業(yè)將自主研發(fā)的專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓給其他企業(yè)所獲得的技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入，為客戶提供技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)取得的技術(shù)服務(wù)收入，以及承接外部科研項目委托而獲得的接受委托科研收入等，都屬于技術(shù)性收入范疇。

總收入則是指收入總額減去不征稅收入 。收入總額包括銷售貨物收入、提供勞務(wù)收入、轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)收入、股息紅利等權(quán)益性投資收益、利息收入、租金收入、特許權(quán)使用費(fèi)收入、接受捐贈收入及其他收入 。不征稅收入具體包含財政撥款、依法收取并納入財政管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、性基金，以及國務(wù)院規(guī)定的其他不征稅收入 。

該占比要求促使企業(yè)聚焦高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，持續(xù)提升產(chǎn)品（服務(wù)）的技術(shù)含量和市場競爭力，確保企業(yè)在高新技術(shù)領(lǐng)域的核心業(yè)務(wù)收入占據(jù)主導(dǎo)地位，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。企業(yè)在核算高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入和總收入時，應(yīng)嚴(yán)格遵循相關(guān)會計準(zhǔn)則和稅收政策規(guī)定，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與合規(guī)性，避免因數(shù)據(jù)統(tǒng)計失誤而影響申報結(jié)果 。

七、創(chuàng)新能力評價

創(chuàng)新能力評價是內(nèi)蒙古高新技術(shù)企業(yè)申報的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要從知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性這四項指標(biāo)進(jìn)行綜合考量，各級指標(biāo)均按整數(shù)打分，滿分為 100 分 ，企業(yè)需達(dá)到綜合得分 70 分以上（不含 70 分）的標(biāo)準(zhǔn)，方可符合認(rèn)定要求。

在知識產(chǎn)權(quán)方面，總分 30 分，由技術(shù)專家對企業(yè)申報的知識產(chǎn)權(quán)是否符合《認(rèn)定辦法》和《工作指引》要求，進(jìn)行定性與定量結(jié)合的評價。主要涉及技術(shù)的先進(jìn)程度、對主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、知識產(chǎn)權(quán)獲得方式等方面。例如，若企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)先進(jìn)程度高，能為主要產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，且數(shù)量達(dá)到 Ⅰ 類 1 項及以上 ，或 Ⅱ 類 5 項及以上，同時獲取方式包含自主研發(fā)，那么在知識產(chǎn)權(quán)這一指標(biāo)上有望獲得 7 - 8 分 。

科技成果轉(zhuǎn)化能力滿分同樣為 30 分。依據(jù)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，科技成果轉(zhuǎn)化是指對通過科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的成果，進(jìn)行后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。若企業(yè)在近 3 年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)，轉(zhuǎn)化成果達(dá)到 5 項及以上，可獲 25 - 30 分 ；若轉(zhuǎn)化能力一般，有 3 項成果，可得 13 - 18 分 。

研究開發(fā)組織管理水平總分為 20 分。技術(shù)專家會根據(jù)企業(yè)研究開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新組織管理的總體情況進(jìn)行綜合打分。其中，制定企業(yè)研究開發(fā)的組織管理制度、建立研發(fā)投入核算體系、編制研發(fā)費(fèi)用輔助賬，可得 6 分 ；設(shè)立內(nèi)部科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，具備相應(yīng)科研條件，并與國內(nèi)外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)開展多種形式產(chǎn)學(xué)研合作，也可獲 6 分 ；建立科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度，建立開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，得 4 分 ；建立科技人員的培養(yǎng)進(jìn)修、職工技能培訓(xùn)、人才引進(jìn)，以及人才績效評價獎勵制度，同樣可得 4 分 。

企業(yè)成長性的分值為 20 分，由財務(wù)專家選取企業(yè)凈資產(chǎn)增長率、銷售收入增長率等指標(biāo)對企業(yè)成長性進(jìn)行評價。企業(yè)實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算。如凈資產(chǎn)增長率≥35%，可獲 9 - 10 分；銷售收入增長率≥35%，也能得 9 - 10 分，兩項得分相加即為企業(yè)成長性指標(biāo)綜合得分 。

八、企業(yè)合規(guī)性要求

在內(nèi)蒙古申報高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)需確保自身在安全、質(zhì)量、環(huán)境等方面符合相關(guān)合規(guī)要求。在安全生產(chǎn)方面，企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和人員，定期開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)與演練，近一年內(nèi)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故 。例如，對于從事化工生產(chǎn)的企業(yè)，要確保生產(chǎn)設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)，對危險化學(xué)品的儲存、使用和運(yùn)輸有嚴(yán)格的規(guī)范流程，避免發(fā)生泄漏、爆炸等安全事故。

在質(zhì)量管理層面，企業(yè)應(yīng)遵循質(zhì)量管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的質(zhì)量管理體系，保證產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量穩(wěn)定可靠。若企業(yè)通過 ISO 9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證，將在一定程度上體現(xiàn)其對質(zhì)量管理的重視與規(guī)范。

在環(huán)境保護(hù)方面，企業(yè)需滿足環(huán)保法律法規(guī)要求，積極推行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放。對于存在污染排放的企業(yè)，要確保廢水、廢氣、廢渣等污染物達(dá)標(biāo)排放，且近一年內(nèi)未因環(huán)境違法違規(guī)行為受到行政處罰 。如某企業(yè)通過技術(shù)改造，采用先進(jìn)的污水處理設(shè)備，使生產(chǎn)廢水經(jīng)過處理后達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，這便是企業(yè)在環(huán)保合規(guī)方面的積極舉措。